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| 行内动态-环保部强调推进重金属污染防治 |
文章来源：阿仪网
导读：我国重金属污染综合防治工作形势依然非常严峻，今明两年是完成“十二五”规划任务的决战年，各级地方政府要将重金属污染综合防治纳入地方政府绩效考核范畴，对重点工作、重点区域、重点项目开展督查。要以中期调整后的4440家重点企业为重点，严格执法监管，加大违法违规企业的惩治力度
环保部强调推进重金属污染防治
环保部副部长翟青日前表示，重金属污染综合防治工作形势依然非常严峻。如不采取有力措施，按期完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》目标有较大难度。目前仍面临污染物排放新增量控制难度大，地方治理资金不到位，存在“等、靠、要、拖”的思想，涉重企业环保主体责任不落实，监管能力不强等问题，污染场地修复治理尚有大量工作。
翟青强调，今明两年是完成“十二五”规划任务的决战年，各级地方政府要将重金属污染综合防治纳入地方政府绩效考核范畴，对重点工作、重点区域、重点项目开展督查。要以中期调整后的4440家重点企业为重点，严格执法监管，加大违法违规企业的惩治力度，依法关停达标无望、治理整顿后仍不能稳定达标的涉重企业，打好重金属污染防治的“攻坚战”。
《规划》是国务院批复的首个“十二五”专项规划，要求到2015年，广西、山西等14个重点地区的铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放比2007年削减15%；“非重点区域”的重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。
环保部启动污染场地监管试点工作
日前，环保部发布《关于开展污染场地环境监管试点工作的通知》。据了解，湖南省、重庆市以及江苏省的常州市、靖江市将开展污染场地环境监管试点工作。
《通知》要求，各试点地区要建立规范的污染场地环境监管全过程管理模式，特别要在理顺污染场地多部门联合监管工作机制、建立建设用地流转强制环境调查评估与备案制度、确定行业准入条件、明确场地污染责任界定及责任追究原则、筹措治理修复资金多元化等方面开展试点，因地制宜******管理制度和政策措施。
据悉，下一步环保部将继督促地方落实已发布的各项文件，强化污染场地未经治理修复禁止开发利用等工作要求，不断完善相关标准规范，并在总结地方试点经验的基础上，努力推进污染场地环境监管法律法规的制定。
评说：当前我国污染场地环境管理存在起点相对滞后以及不平衡的问题。虽然环保部先后会同有关部门发布了《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全通知》、《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地开发利用过程中污染防治工作的通知》等文件，******了《场地环境技术导则》、《场地环境监测技术导则》、《污染场地风险评估技术导则》、《污染场地土壤修复技术导则》等污染场地系列环保标准，但总体来说，我国污染场地环境监管工作尚处于起步阶段，还存在诸多问题和难点，很多场地是在污染形成后才被纳入管理体系，而且目前纳入管理的大多数是企业关停并转遗留场地或一些具有升值空间的地块，对高危、无主和正在生产的场地管理偏弱。
污染场地环境管理应该从企业停产搬迁阶段开始，覆盖闲置、调查、治理修复、再开发和重新利用各个阶段。然而，现实中这几个阶段由于场地的具体管理者不同，管理责任不容易明确，给场地全过程管理带来了困难。
由此，管理部门间的衔接需要加强，让场地自运营之日起就作为疑似污染场地接受环境监管。此外，修复验收完成也不是管理的终点，还要持续进行环境监测，监管污染物去向，把修复后的场地纳入备案体系。
其实，开展污染场地环境管理的根本目的是更好地预测、评估和控制风险，把危害消除或控制在人和生态环境可以接受的水平。而对一个具体得环境治理修复项目，过分强调商业运作、过多的行政指令都容易造成应有责任的缺失和转移，增加环境风险。（文章来源：中国经济导报）
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